Контракт или добровольческое формирование: в чём разница

Два разных контракта

Военная служба по контракту и пребывание в добровольческом формировании — два разных правовых режима, и у каждого свой договор. Контракт о прохождении военной службы заключают по Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (53-ФЗ). Его может заключить гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства, а от имени государства подписывает Минобороны или другое ведомство, где предусмотрена военная служба (53-ФЗ, ст. 32, п. 1). С началом службы человек получает статус военнослужащего (76-ФЗ, ст. 2, п. 2).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключают по Федеральному закону «Об обороне» (61-ФЗ, ст. 22.1). Формирования создают Минобороны или Росгвардия по решению Президента, в них входят граждане России, поступившие добровольно (п. 1, 3). В законах этот договор называют ещё «контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы» — это одно и то же (п. 4). Доброволец приносит присягу (п. 4.1), но военнослужащим не становится: его статус определяют законы, а статус военнослужащих распространяется на него только в случаях, которые в них прямо названы (п. 10; 76-ФЗ, ст. 2, п. 5.1).

Как поступить в формирования Минобороны, каким требованиям соответствовать, как заключают контракт и как из формирования исключают, установлено приказом Министра обороны от 15.02.2023 № 67 — дальше «Порядок». Для формирований Росгвардии есть свой порядок — приказ Росгвардии от 26.02.2025 № 59. Ниже речь о формированиях Минобороны.

Сравнение по пунктам

Как поступить в добровольческое формирование

Порядок ниже — для тех, кто не находится на военной службе (Порядок, п. 2).

1. 1
   Подайте заявление в военкоматВ военкомат по месту воинского учёта, а если на учёте не состоите — по месту жительства. В заявлении укажите ФИО, дату рождения, место жительства, военно-учётную специальность и сведения о прежней службе, если она была, и срок, на который хотите заключить контракт (Порядок, п. 2, 3).
2. 2
   Приложите документыПредъявите паспорт и сдайте анкету, собственноручно написанную автобиографию, копии документов об образовании, копии свидетельств о браке и о рождении детей, если они есть, и две фотографии 3×4 см. Заявление регистрируют в день подачи (Порядок, п. 4, 5).
3. 3
   Пройдите проверкиВоенный комиссар рассматривает заявление за три рабочих дня и организует проверку здоровья, профессиональный психологический отбор и проверку физической подготовки. По психологическому отбору выносят заключение «рекомендуется» или «не рекомендуется»; результаты обследования действуют шесть месяцев (Порядок, п. 8–11).
4. 4
   Дождитесь решения комиссииСоответствуете ли вы требованиям, решает комиссия военкомата по отбору кандидатов. Копию решения выдают по вашей просьбе, в том числе письменной, в течение двух рабочих дней (Порядок, п. 12, 13).
5. 5
   Подпишите контрактПервый контракт от имени Минобороны подписывает военный комиссар. Контракт составляют в двух экземплярах, один выдают вам на руки; в силу он вступает в день подписания (Порядок заключения контракта, п. 1, 4).
6. 6
   Убудьте в воинскую частьВоенком выдаёт удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание с датой прибытия в воинскую часть-формирователь; убывают на следующий день после подписания. В части вас зачисляют в формирование и на денежное содержание, затем не менее 10 суток идёт доподготовка, после неё назначают на должность (Порядок, п. 15–17).

Когда заявление вернут

Заявление возвращают, если у кандидата нет гражданства России; если в отношении него ведётся дознание или следствие, дело передано в суд или вынесен обвинительный приговор; если он ещё считается подвергнутым административному наказанию за потребление наркотиков без назначения врача; если есть решение призывной комиссии о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную службу (Порядок, п. 6; подп. 4 — в ред. приказа от 12.11.2025 № 706). Контракт не заключают с теми, кто отбывал лишение свободы, и с теми, у кого неснятая или непогашенная судимость за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористические и ряд других преступлений из перечня (п. 14).

Как уйти и что будет по окончании срока

Контракт добровольца прекращается в день исключения из формирования (61-ФЗ, ст. 22.1, п. 6); исключают приказом командира воинской части-формирователя (Порядок, п. 22). Исключить обязаны, если:

• истёк срок контракта;
• вы не соответствуете требованиям к здоровью;
• вступил в силу приговор к лишению свободы;
• вы поступили на военную службу;
• деятельность формирования прекращена (61-ФЗ, ст. 22.1, п. 7).

Кроме того, могут исключить за невыполнение условий контракта (61-ФЗ, ст. 22.1, п. 8), в том числе за самовольное оставление района выполнения задач. Решение принимает командир части-формирователя по письменному ходатайству командира формирования (Порядок, п. 28). Исключение — один из двух видов дисциплинарного взыскания наряду со снижением в должности (Типовая форма, п. 10).

Если срок истёк во время задач

По истечении срока не исключают, пока вы выполняете задачи вне места дислокации части-формирователя или за пределами России, лечитесь после ранения или заболевания, полученных при выполнении задач, находитесь в плену или безвестно отсутствуете. В первых трёх случаях исключают в день возвращения в часть-формирователь (Порядок, п. 24, 25). Если хотите продолжить, заключите новый контракт: при этом дают 15 суток отдыха с правом убытия из части (п. 27).

Досрочно по собственному желанию

Право на досрочное исключение по собственному желанию дают закон и типовая форма контракта, а порядок и условия — те, что записаны в вашем контракте (61-ФЗ, ст. 22.1, п. 9; Типовая форма, п. 3). Порядок Минобороны описывает шаги:

• напишите заявление на имя командира добровольческого формирования (Порядок, п. 29);
• если формирование находится вне района выполнения задач, командир не позднее трёх рабочих дней направляет вас с заявлением в часть-формирователь (п. 30);
• если формирование в районе задач, вы исполняете обязанности по должности до его выхода из района, а в день выхода вас направляют в часть-формирователь (п. 31);
• сдайте вещевое имущество, экипировку, вооружение и другие материальные средства не позднее дня исключения (п. 30);
• после исключения сдайте выданное предписание в военкомат, где заключали первый контракт, в течение двух недель (п. 32).

Деньги и гарантии добровольца

Размер денежного содержания устанавливает Минобороны, но не ниже денежного довольствия военнослужащего по контракту на соответствующей должности; Минобороны может установить и другие выплаты (76-ФЗ, ст. 13.2, п. 1). На денежное содержание зачисляют по прибытии в часть-формирователь (Порядок, п. 16).

Федеральную единовременную выплату 400 тыс. руб. Указ № 644 устанавливает тем, кто заключил контракт о прохождении военной службы на год и более для выполнения задач СВО; контракт о пребывании в добровольческом формировании в нём не назван (Указ № 644, п. 1). Списание долгов по кредитам до 10 млн руб. по 377-ФЗ тоже привязано к контракту о прохождении военной службы (ст. 2.1, ч. 1). Другие выплаты добровольцам, кроме денежного содержания, вправе установить Минобороны (76-ФЗ, ст. 13.2, п. 1) — какие предусмотрены, уточните в военкомате до подписания.

По федеральным законам добровольцу положены:

• кредитные каникулы по кредитам, взятым до подписания контракта; требование к банку — не позднее 31.12.2026 (377-ФЗ, ст. 1, ч. 1, п. 3; ч. 2);
• статус ветерана боевых действий (5-ФЗ, ст. 3, п. 1, подп. 2.2);
• бесплатная медицинская помощь, а после задач, неблагоприятно отражающихся на здоровье, — медико-психологическая реабилитация до 30 суток (76-ФЗ, ст. 16, п. 2, 2.1);
• бесплатный проезд — в случаях и порядке, установленных Минобороны (76-ФЗ, ст. 20, п. 1);
• зачёт времени в формировании в страховой стаж и в выслугу для военной пенсии (400-ФЗ, ст. 12, ч. 1, п. 12; 4468-1, ст. 18);
• семье погибшего — пенсия по случаю потери кормильца, а если доброволец погиб при исполнении обязанностей по контракту, — гарантии, действующие для семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне (76-ФЗ, ст. 24, п. 1; ст. 25, п. 2).

Частные ситуации

Вы призывного возраста и не служили

Раньше Порядок возвращал заявление всем, кто в призывном возрасте не прошёл срочную или альтернативную службу. С приказом от 12.11.2025 № 706 по этому основанию заявление возвращают, только если есть решение призывной комиссии о призыве или о направлении на альтернативную службу (Порядок, п. 6, подп. 4). На время пребывания в формировании дают отсрочку от призыва (53-ФЗ, ст. 24, п. 1, подп. «з.2»). Если вы не менее шести месяцев участвовали в боевых действиях (в этот срок входят лечение и плен, кроме добровольной сдачи), от призыва освобождают (ст. 23, п. 1, подп. «ж»). От военных сборов освобождают на время пребывания в формировании, а если вы подпадаете под подп. «ж», вправе получить освобождение ещё на два года со дня исключения (ст. 55, п. 2, подп. «б.1»; п. 2.1, подп. «б»).

Вы доброволец и хотите на военную службу

Поступление на военную службу — самостоятельное основание исключения из формирования (61-ФЗ, ст. 22.1, п. 7, подп. 4). Контракт о прохождении военной службы заключают по общим правилам отбора.

У вас есть долги

Кредитные каникулы доступны и добровольцам, и военнослужащим по контракту (377-ФЗ, ст. 1, ч. 1, п. 2, 3). Списание долгов по кредитным договорам, по которым до 01.05.2026 вступил в силу судебный акт, выдан исполнительный документ или возбуждено исполнительное производство, 377-ФЗ связывает с контрактом о прохождении военной службы на год и более для задач СВО, заключённым не ранее 01.05.2026, — в пределах 10 млн руб.; добровольцы в ст. 2.1 не названы (ст. 2.1, ч. 1).

Вы иностранный гражданин

В добровольческое формирование поступают только граждане России. Иностранным гражданам и лицам без гражданства закон позволяет заключить контракт о прохождении военной службы (61-ФЗ, ст. 22.1, п. 4; 53-ФЗ, ст. 32, п. 1).

Нормативная база