Военная ипотека (НИС): кто участвует и как получить жильё

Как устроена военная ипотека

Пока вы служите, на ваш именной накопительный счёт каждый месяц зачисляют 1/12 годового накопительного взноса, а к накоплениям добавляется доход от инвестирования. Ими можно воспользоваться двумя способами: взять целевой жилищный заём (ЦЖЗ) на покупку жилья, в том числе вместе с ипотечным кредитом, или получить накопления, когда возникнет право на них (117-ФЗ, ст. 4, ч. 1; ст. 5, ч. 1; Правила формирования накоплений, п. 6).

Размер взноса каждый год устанавливает закон о бюджете (117-ФЗ, ст. 5, ч. 2): на 2026 год — 411 184,9 руб. на участника (Федеральный закон от 28.11.2025 № 426-ФЗ, ст. 8, ч. 1). Взнос считают с даты, когда возникло основание для включения в реестр, даже если запись внесли позже (Правила формирования накоплений, утв. постановлением Правительства РФ № 655, п. 6). Счета ведёт и займы выдаёт Росвоенипотека — учреждение Минобороны (Порядок реализации НИС, утв. приказом Министра обороны РФ № 477, п. 17).

Кто становится участником

Участник НИС — гражданин России, который проходит военную службу по контракту и включён в реестр участников (117-ФЗ, ст. 3, п. 2). Для солдат и сержантов порядок зависит от даты поступления на службу.

Участником нельзя стать, если вы не изъявляли желания участвовать в НИС, были признаны нуждающимися и уже получили от государства жильё (кроме служебного) или деньги на него по 76-ФЗ (117-ФЗ, ст. 9, ч. 3.1).

Закон о статусе военнослужащих гарантирует жильё всем военнослужащим (76-ФЗ, ст. 15, п. 1), но участникам НИС выделяют деньги на жильё по правилам НИС, а часть общих норм ст. 15, в том числе о жилье при увольнении после 10 и 20 лет службы, на них не распространяется (76-ФЗ, ст. 15, п. 15). Получение накоплений или оплата ипотеки за счёт займа — исполнение государством обязательств по вашему жилью (117-ФЗ, ст. 11, ч. 3).

Как получить заём и купить жильё

1. 1
   Попадите в реестрЕсли вы поступили на службу по контракту после 31.12.2019, ответственное лицо части само оформит личную карточку участника, когда наберётся 3 года. Если до 01.01.2020 — подайте рапорт о включении на имя командира части с копией паспорта. Документы часть направляет в подразделение жилищного обеспечения не позднее 5-го числа следующего месяца (Порядок № 477, п. 8, 10, 11).
2. 2
   Получите уведомлениеЗапись в реестр вносят за 10 рабочих дней после поступления документов, но не позднее 3 месяцев с даты основания. Вам выдают уведомление с регистрационным номером — сверьте данные (Правила ведения реестра, утв. постановлением Правительства РФ № 89, п. 13, 15, 17; 117-ФЗ, ст. 9, ч. 5).
3. 3
   Подайте рапорт на заёмЧерез 3 года участия, а участнику боевых действий — с даты включения в реестр, подайте рапорт на имя командира части о предоставлении займа с указанием цели и копией паспорта (117-ФЗ, ст. 14, ч. 1, 1.2; Правила предоставления ЦЖЗ, утв. постановлением Правительства РФ № 370, п. 2, 4; Порядок № 477, п. 42).
4. 4
   Получите свидетельствоРосвоенипотека оформляет свидетельство о праве на заём на 1-е число месяца после получения сведений о вас и в течение месяца доводит его до вас через часть. Оно действует не более 9 месяцев (Правила предоставления ЦЖЗ, п. 6, 8).
5. 5
   Выберите жильё и банкВ кредитном договоре должно быть сказано, что кредит гасится за счёт займа, жильё в залоге у банка и у государства, а при просрочке платежа Росвоенипотекой банк не вправе начислять вам пени (117-ФЗ, ст. 14, ч. 10; Правила предоставления ЦЖЗ, п. 30). Закажите отчёт об оценке жилья.
6. 6
   Подайте документы в РосвоенипотекуРешение принимают за 10 рабочих дней. Если есть основания для отказа, их публикуют на сайте Росвоенипотеки, и на исправление у вас 20 рабочих дней (Правила предоставления ЦЖЗ, п. 19, 20).
7. 7
   Зарегистрируйте собственностьДокументы о регистрации сделки передайте в Росвоенипотеку и банк в течение 3 месяцев со дня зачисления займа, иначе деньги вернут; при приостановке регистрации срок продлевают на 3 месяца. Дальше Росвоенипотека платит банку по графику (Правила предоставления ЦЖЗ, п. 21–24).

Документы

• Рапорт о включении в реестр и копия паспорта — если вы поступили на службу до 01.01.2020 (Порядок № 477, п. 8, 10).
• Рапорт о предоставлении займа и копия паспорта (Порядок № 477, п. 42).
• Для займа на первый взнос: подписанный вами договор займа в 3 экземплярах, заверенные банком копии кредитного договора с графиком и договора банковского счёта, отчёт об оценке, копия паспорта (Правила предоставления ЦЖЗ, п. 19).
• После сделки: копия договора купли-продажи с отметкой о регистрации ипотеки, выписка из ЕГРН, справка банка о дате и сумме кредита (Правила предоставления ЦЖЗ, п. 21).

Типовые отказы и что делать

Частные ситуации

Участник боевых действий

Тот, кто принимает или принимал участие в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, может заключить договор займа с даты включения в реестр, не дожидаясь 3 лет участия (117-ФЗ, ст. 14, ч. 1.2; Правила предоставления ЦЖЗ, п. 2). Но в сам реестр солдат и сержантов, поступивших на службу по контракту после 31.12.2019, включают только после 3 лет службы по контракту; поступивших до 01.01.2020 — по рапорту. Какие документы подтверждают участие, Правила не называют — уточните в кадровом органе части.

Мобилизованный или доброволец

Мобилизованные имеют статус военнослужащих по контракту (Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647, п. 2), но особых правил о НИС для них нет, и прямо не сказано, засчитывается ли служба по мобилизации в 3 года службы по контракту. Уточните это письменно в подразделении жилищного обеспечения. О гражданах в добровольческих формированиях закон о НИС ничего не говорит: он касается только военнослужащих по контракту (117-ФЗ, ст. 3, п. 2).

20 лет службы и увольнение

Право на накопления дают 20 лет службы, в том числе в льготном исчислении, — тогда их можно получать и не увольняясь, не чаще раза в год. При выслуге от 10 лет право возникает при увольнении по возрасту, по заключению военно-врачебной комиссии (ВВК) «ограниченно годен», в связи с оргштатными мероприятиями или по семейным обстоятельствам, а при увольнении по ВВК «не годен» — при любой выслуге (117-ФЗ, ст. 10; Правила использования накоплений, п. 6). Заём тогда возвращать не нужно (ст. 15, ч. 1). Дополнительная выплата положена при увольнении по этим основаниям с выслугой от 10 до 20 лет и по ВВК «не годен», а во втором случае ипотеку ещё и гасят досрочно (ст. 4, ч. 2; ст. 12, ч. 3).

Если права на накопления нет, после увольнения Росвоенипотека перестаёт платить банку, а заём возвращают ежемесячно в срок до 10 лет; при увольнении за нарушения — например, за невыполнение условий контракта или по приговору суда о лишении свободы — с процентами (117-ФЗ, ст. 15, ч. 2; 53-ФЗ, ст. 51). Об увольнении сообщите в Росвоенипотеку в течение 5 рабочих дней со дня приказа (Правила предоставления ЦЖЗ, п. 25, 74).

Гибель участника

Если участник погиб, умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим, накопления получает семья: супруг, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды с детства, дети до 23 лет на очном обучении, иждивенцы, а если семьи нет — родители и дети. Заём не возвращают, ипотеку гасят досрочно, а ещё полагается дополнительная выплата за срок до 20 лет службы (117-ФЗ, ст. 12, ч. 1–3; ст. 4, ч. 2). Рапорт (заявление) подают по последнему месту службы; решение о дополнительной выплате должны направить в Росвоенипотеку не позднее 3 месяцев со дня его подачи (Правила использования накоплений, п. 18(1), 20, 22).

Источники и редакции